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    《常熟市碧溪新区碧溪片区控制性详细规划》批前公示
     
    碧溪新区碧溪片区位于常熟市域东部,北濒长江东近常台高速,处于城市总规确定的常熟市中心城区组成部分——碧溪新区和梅李镇联动发展形成的港区。北部是国家级开发区——常熟经济技术开发区的工业建成区,南部是现状村庄建设用地,未来联系梅李的城市拓展区,西部为港区中心区,东部为经济技术开发区的规划工业发展备用区。
    随着《常熟市城市总体规划》、《常熟市碧溪新区总体规划》、《常熟经济技术开发区总体规划(修编)》、《常熟市碧溪新区村庄布点规划》等相关规划的编制,以及新的城市用地分类和规划建设用地标准、城市规划管理技术规定的施行,规划区的城市建设和规划管理面临新的机遇和挑战。因此,为了适应城市发展需要,合理引导规划区的城市建设,提供规划管理的技术依据,自13年7月开始委托编制《常熟市碧溪新区碧溪片区控制性详细规划》,现规划草案成果已形成。依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,现将该规划草案进行公示,公示时间为30日。
    本次规划公示期为30天,自2016年 3月 3日,至2016年4月  1日止。如有意见和建议,请于公示时间内向常熟经济技术开发区规划建设科反馈。
     反馈意见方式:
    书面意见请邮寄到:常熟经济技术开发区规划建设局规划科,电话:0512-52699822地址:常熟市通港路88号,邮政编码:215513
     
     
    第一章    总  论
    一、规划范围
    规划区范围东至福仁路,南至通港路—迎宾路,西至常浒河,北至碧浒路—通港路—问张路—徐六泾—建新塘,总用地面积837.55公顷。
    二、规划重点
     “交通优化” 、“用地策划” 、“环境美化” 、“形象强化” 、“村庄融化”
     
    第二章    现状概况
    规划区共涉及到聚福苑社区、溪东村、溪南村、港南村、李袁村五个行政村(社区),现状户籍人口17600人,外来人口约9545人,总人口27145人。
    规划区现状建设用地508.36公顷,占总用地60.7%;非建设用地329.19公顷,占总用地39.3%。建设用地以居住用地、工业用地、农居用地为主,非建设用地包括水域和农林用地。
     
    第三章    相关规划回顾
     
    第四章    用地潜力分析
    根据现状土地使用性质、建筑质量、环境与设施配套、区位价值等因素,结合相关规划的功能定位,对规划区土地开发的潜力进行综合分析,将区内各地块分为保留用地、改造用地、更新用地、未建设用地四类,进而为规划用地布局提供依据。
     
    第五章    用地布局规划
    一、功能定位
    规划区的功能定位为:港区的宜居新城区,集港区生活服务中心、城市居住区和城乡一体化示范小区为一体的综合性片区。
    二、布局结构
    规划区形成“一带两核、三轴三区”的结构形式。
    “一带”:沿碧白塘两侧的特色景观带。
     “两核”:港区公共服务核和片区生活服务核。
     “三轴”:碧浒路—碧溪中路公共服务设施主轴和碧溪东路、虹桥路公共服务设施次轴。
     “三区”:以碧溪中路和碧溪东路为界形成的马桥、溪东、港南3个居住区。
    第二节       居住用地规划
    规划居住用地面积439.24公顷,占规划建设用地的55.4%。
    规划公共管理与公共服务设施用地面积40.07公顷,占规划建设用地的5.1%。
    第四节       商业服务业设施用地规划
    规划商业服务业设施用地面积46.51公顷,占规划建设用地的5.8%。
    第五节         工业用地规划
    规划工业用地面积11.91公顷,占规划建设用地的1.5%。
    规划物流仓储用地面积1.05公顷,占规划建设用地的0.1%。
     
    第六章   综合交通规划
    一、道路交通规划
    规划道路交通用地面积133.03公顷,占规划建设用地的16.8%。
    1、道路等级
    规划区的道路分为区域快速路、市域快速路、市域结构性主干道、主干路、次干路、支路六类。
    2、道路网布局
    规划道路网络采用“方格网状”的布局形式,各地块用地完整,便于开发操作管理。
    3、道路横断面规划
    规划市域结构性主干路采用二块板断面形式,主干路采用三块板断面形式,次干路、支路采用一块板断面形式。
    4、道路竖向规划
    规划区道路竖向设计统一采用黄海高程,以地区防洪标高为基准,城市道路设计标高最低不低于2.7米,道路纵坡坡度原则上大于0.3%,小于3%。
    5、道路交叉口控制
    规划平面交叉口的道路缘石半径一般按照主干道20~25米、次干道15~20米、支路3~10米控制。
    6、建设基地出入口控制
    与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置,各类建设基地出入口位置距离主干道交叉口不少于80米,距次干道交叉口不小于50米,距桥隧坡道的起止线的距离,不宜小于30米。基地位于两条以上道路交叉口,出入口应设置在级别较低的道路上,停车场出入口距离交叉口不小于50米。
    二、停车场规划
    规划区停车以建筑物配建停车为主,以公共停车为辅。
    三、公共交通组织
    1、公交首末站
    规划保留滨江巴士公交首末站,适当扩大规模,增加公交停保场功能,满足公交车辆的换乘、停放、保养等需求。
    2、公交线网
    结合用地布局,规划区内公交线路,主要布置在主干路、次干路上。
    四、慢行系统
    规划区内的慢行系统主要由自行车和步行系统组成。
     
    第七章    水系整治规划
    常浒河为泄洪河道,对其进行疏浚整治,建设防洪堤坝,两侧控制30米以上的防护绿地,护坡采用直立式形式;对于其它生活性河道,着重发挥其景观旅游功能,经过整治后尽量沟通,连接成网,形成活水,沿河两侧均控制宽度不小于10米的沿河绿带,尽量采用斜立式护坡形式,其跨河设施满足旅游船只通行要求。
    整治后的水域面积为44.84公顷,占规划总用地的5.4%,与现状水域面积基本一致。
     
    第八章    绿地系统规划
    一、绿地系统
    规划以道路、水系为骨架,形成网络状沿路、滨河绿化,结合城市公园和休闲游园构筑规划区完整的点、线、面绿地系统。
    、绿地布局
    规划绿地与广场用地面积117.36公顷,占规划建设用地的14.8%。其中公园绿地面积75.16公顷。
     
    第九章    城市设计引导
    规划区景观体系主要由特色意图区、标志性建筑、景观轴线、重要控制界面、景观节点、建筑形象及特征空间等要素组成。
     
    地下空间的开发内容主要包括商业、文化、娱乐等公共活动功能设施和人防设施、地下交通、停车设施、市政公用设施等配套设施。
     
    第十一章    公用设施规划
    规划区给水管道由通港路区域供水管接入,区内规划给水管网充分利用现状管网,结合规划道路建设,分期分批实施。
    沿区内各主次道路布置DN200~DN300配水管,形成环网。
    区内生活污水均排入市政污水管网,结合区内各主次道路的建设及改造,完善现状污水管网。
    新建雨水管道在红线宽度30米以上道路下两侧布置,其余道路下单侧布置。
    10kv配网采用环网分段布置、开环运行的结构,根据负荷分布特点设置开闭所、配电所、环网柜和箱式变。
    规划区通信主干管布置于江南大道、通港路、碧浒路-碧溪中路、扬子江大道和问张路,与港区联网,通信次干管布置于幸福路、碧溪东路、福仁路、滨河路和虹桥路,其余路段布置通信支管。
    规划区中压管道由碧溪高中压调压站引入,结合区内道路建设及改造敷设燃气中压管网,主要燃气管道形成环网。
    生活垃圾采用垃圾袋装化收集方式,经压缩式运输和中转,送常熟市第二生活垃圾焚烧发电厂集中处理。
     
    第十二章    环境保护规划
    实行雨、污分流,完善污水管网建设,污水管网覆盖率达100%,污水全部送污水处理厂处理。
    整合区内用地,加快“退二进三”调整步伐;调整能源结构,大力推广天然气等清洁能源;加强扬尘污染防治工作;严格控制建筑施工尘土;进一步加强绿化建设。
    加强交通噪声的污染控制。
    加强固体废弃物处理,减量化优先、资源化为本、无害化处置、市场化运作,建立固体废弃物管理控制系统,进行从废物源到处置场所的全过程管理。
    加强环保宣传,提高环保意识;进一步强化环境管理;加强废水、废气和固体废物集中控制和处理设施的建设和管理;加强环保资金保障。
     
    第十三章   综合防灾规划
    规划区现状地面高程均在设防洪水位标高以上,能够满足自排要求。区内排涝规划以现状水系为基础,沟通拓浚,保障河道畅通,与雨水管道排放相结合。
    规划城市道路是消防主要通道,应保持畅通。消防通道净宽不小于4米,净高不小于4.5米。
    消防用水和城市给水合一系统,沿道路布置室外消火栓,消火栓间距应控制在120米以内。
    疏散场所:避震疏散场地以就近、方便为布局原则,疏散距离宜控制在500米以内。
    疏散道路:规划片区主次干路作为主要疏散通道,主要疏散道路宽度须在15米以上,次要疏散道路宽度须在10米以上,并保证内外交通的畅通。
    新建10层以上(含10层)或基础开挖深度3米以上(含3米)的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建6级以上(含6级)防空地下室。
    其它新建民用建筑按照规划地面建筑面积的3%比例修建6级以上(含6级)防空地下室。
     
    一、地块定位
    规划采用“控规编制单元-基本控制单元-地块”三级控制的方式定位地块。
    二、编制单元划分
    规划区编制单元的划分参考城市总规中控规编制单元的划分,规划区碧浒路—碧溪中路以北用地继承其编制单元编号,为WB-03、WB-07,超出总规范围的规划区用地续总规编制单元末位编号,以通港路为界划分为WB-08、WB-09。
    三、基本控制单元
    地块界线:规划所确定的地块界线,在具体开发建设中,可根据实际情况对地块进行合并或细分,其控制指标应作相应的调整,且地块合并不得降低规划支路网密度。
    土地使用:在符合用地兼容控制规定的前提下,地块使用可作兼容调整,但其开发控制要求应相应调整。
    土地开发强度:各地块开发总量不应突破基本控制单元总建设规模的上限控制要求,对地块进行合并或细分开发的,开发建设总量上限不变。
    广场和绿地:规划确定的广场、绿地等公共开放空间。
    配套设施:规划公共管理与公共服务设施、公用设施的内容、数量和规模为强制性内容,其位置和用地边界为引导性内容。
    建筑物:建议建筑体量应考虑周边的自然环境和人文环境,造型、色彩宜简洁明快,突出地域特色,围墙采用通透式设计。
    四、地块控制
    地块控制指标包括用地性质、地块面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、建筑后退距离、道路禁止开口段、主要出入口方位、配套基础设施要求、城市设计引导要求等。
    各类用地的主要容量控制指标见下表,其中容积率、建筑密度、建筑高度为控制上限,绿地率为控制下限。
     
    附图:
    1.        用地规划图
    2.        规划结构图
    3.        道路系统规划图
    4.        农居整改意向图
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